CONSILIUL EUROPEAN DIN 19 DECEMBRIE 2024: SUBIECT PRINCIPAL DE DISCUȚIE, UCRAINA

Consiliul European se reunește la 19 decembrie 2024, la Bruxelles, fiind prima reuniune a organismului european convocată de către noul președinte Antonio Costa. De asemenea, este invitat să participe președintele ucrainean, Volodimir Zelenski. Subiectele luate în discuție sunt Ucraina, Orientul Mijlociu, UE în lume, reziliența și pregătirea pentru situații de criză, migrația, afaceri externe, informează site-urile https://www.consilium.europa.eu/ și https://euneighbourseast.eu/.

"Situația din Ucraina va ocupa un loc important în cadrul discuțiilor noastre. Tocmai m-am întors dintr-o vizită la Kiev, efectuată în prima zi a mandatului meu. Trebuie să fim alături de Ucraina atât timp cât va fi necesar și să facem tot ceea ce este cu putință pentru ca invazia Rusiei să fie înfrântă, iar dreptul internațional să prevaleze. Reuniunea Consiliului European din decembrie reprezintă o ocazie importantă de a transmite Ucrainei un mesaj de sprijin unitar și fără echivoc, pentru o pace cuprinzătoare, justă și durabilă.", a declarat noul președinte al Consiliului European, Antonio Costa, în scrisoarea de invitație adresată membrilor Consiliului European, scrie https://www.consilium.europa.eu.

Cu privire la Ucraina, liderii UE vor discuta despre războiul din Ucraina în toate dimensiunile sale, inclusiv despre cele mai recente evoluții de pe teren, și despre sprijinul cuprinzător și neîntrerupt pentru Ucraina și poporul său. Până în prezent, UE și statele sale membre au acordat Ucrainei sprijin în valoare de aproximativ 124 de miliarde de euro. Site-ul Consiliului reamintește că Uniunea este angajată în favoarea unei păci juste și durabile în Ucraina, bazată pe principiile Cartei ONU și ale dreptului internațional, precum și pe principiul conform căruia nicio inițiativă privind Ucraina nu poate fi luată fără Ucraina. În ceea ce privește sprijinul militar, liderii vor analiza progresele înregistrate în ceea ce privește livrarea de sisteme de apărare antiaeriană, muniție și rachete, precum și furnizarea instruirii și a echipamentelor necesare soldaților ucraineni.

În privința Orientului Mijlociu, liderii UE vor discuta evoluția rapidă, inclusiv despre cel mai bun mod în care Uniunea Europeană poate contribui la eforturile de detensionare a situației, despre acordul de încetare a focului dintre Israel și Liban și despre cele mai recente evoluții din Siria. UE este profund alarmată de escaladarea militară dramatică din Orientul Mijlociu și îndeamnă toate părțile să dea dovadă de cea mai mare reținere, să pună capăt ostilităților și să respecte pe deplin dreptul internațional și dreptul internațional umanitar.

De asemenea, la Consiliul European va avea loc o discuție strategică cu privire la modul în care UE își poate consolida rolul pe scena internațională, ne poate apăra interesele și ne poate promova pozițiile. Discuția se va axa pe calea de urmat într-un peisaj multipolar și pe modalitățile prin care se pot asigura relații strategice reciproc avantajoase. În acest context, vor fi abordate modul în care se poate încuraja crearea unei rețele mai largi și mai aprofundate de parteneri la nivel mondial, relațiile UE-SUA sau relațiile UE-Regatul Unit.

Liderii UE vor discuta și despre modalitățile de consolidare a rezilienței, a pregătirii pentru situații de criză, a prevenirii crizelor și a capacităților de răspuns ale UE, în baza raportului "Mai în siguranță împreună - Consolidarea pregătirii și disponibilității civile și militare ale Europei", elaborat de fostul președinte al Finlandei și consilier special al președintei Comisiei Europene, Sauli Niinisto. În acest context, ei vor discuta despre impactul unui peisaj al amenințărilor în continuă evoluție și al numărului tot mai mare de dezastre naturale provocate de schimbările climatice, scriu site-urile https://commission.europa.eu/ și https://www.consilium.europa.eu/.

Liderii UE vor trece, de asemenea, în revistă și progresele înregistrate în punerea în aplicare a concluziilor anterioare privind migrația. Cu ocazia reuniunii lor din 17 octombrie 2024, liderii au discutat despre modalități de consolidare a controlului frontierelor externe ale UE, cooperarea cu țările terțe de origine și cu țările de tranzit, pentru a aborda cauzele profunde, pentru a combate traficul de persoane, pentru a preveni pierderea de vieți omenești sau pentru a accelera returnările din UE.

La reuniunea Consiliului European, liderii UE ar putea aborda și teme specifice de politică externă, inclusiv evoluțiile din Georgia și Republica Moldova, se arată pe site-ul Consiliului.

***
Reuniunea anterioară a Consiliului European s-a desfășurat la 17 octombrie 2024, fiind adoptate concluzii privind Ucraina, Orientul Mijlociu, asigurarea unei ordini internaționale bazate pe norme, competitivitatea, migrația, Republica Moldova, Georgia, relațiile externe și alte subiecte. De asemenea, liderii Uniunii au condamnat cu fermitate campania tot mai intensă a Rusiei de activități hibride. În acest context, aceștia au salutat noul cadru de sancțiuni, instituit de Consiliul UE la 8 octombrie 2024, ca răspuns la amenințările hibride ale Rusiei: "UE și statele sale membre vor continua să își consolideze reziliența și să utilizeze pe deplin setul de instrumente al UE pentru contracararea amenințărilor hibride, cu scopul de a preveni și a descuraja activitățile hibride ale Rusiei, precum și de a răspunde la acestea".

"De acum înainte, UE va fi în măsură să abordeze o varietate de amenințări hibride, cum ar fi: subminarea proceselor electorale și a funcționării instituțiilor democratice; amenințările împotriva activităților economice, a serviciilor de interes public sau a infrastructurii critice și sabotarea acestora; utilizarea dezinformării coordonate, recurgerea la acțiuni străine de manipulare a informațiilor și ingerințe străine (FIMI); activități cibernetice răuvoitoare, instrumentalizarea migranților și alte activități destabilizatoare.", se menționează în cuprinsul deciziei din 8 octombrie a Consiliului, decizie ce trasează cadrul de sancțiuni. (https://www.consilium.europa.eu/).

***
Consiliul European a fost creat în decembrie 1973, ca un organism informal la nivelul UE. Prin Tratatul de la Maastricht (1992), Consiliul European devine un organism oficial (fără să fie una dintre instituțiile Uniunii), iar prin Tratatul de la Lisabona (2009), acesta devine una dintre cele șapte instituții ale UE. Astfel, Consiliul definește orientarea politică generală a UE, dar nu are un rol legislativ la nivelul Uniunii.

Consiliul European stabilește agenda politică, în mod tradițional prin intermediul "concluziilor", adoptate în cadrul reuniunilor, care identifică subiectele de interes și măsurile care urmează să fie luate. În cadrul fiecărei reuniuni a Consiliului European sunt adoptate concluzii de către această instituție.

Din Consiliul European fac parte șefii de stat sau de guvern ai celor 27 de state membre ale UE, președintele Consiliului European și președintele Comisiei Europene. Deciziile în cadrul instituției sunt adoptate, în general, prin consens. În anumite situații menționate în tratatele UE, deciziile sunt adoptate în unanimitate sau cu majoritate calificată.

Pe lângă reuniunile formale, Consiliul European desfășoară și reuniuni informale sau extraordinare ale șefilor de stat sau de guvern. De obicei, în urma acestor reuniuni, liderii adoptă mai degrabă o declarație decât concluzii oficiale.

AGERPRES